2024年12月2日

人行委員倡明年赤字率升至逾3.8%

人民銀行貨幣政策委員會委員王一鳴在人民大學舉辦的一場論壇上表示，今年全年中國經濟有望實現5%左右的增長，並建議把明年經濟增長目標也定在5%左右，明年積極財政政策要更加積極，可考慮提高赤字率至3.8%以上；支持性貨幣政策也要相應加大力度，把促進物價合理回升作為重要考量，具備條件時可進一步下調利息和存款準備金率。

目標繼續「保五」 財策須更積極

王一鳴稱，他非常認同人民大學課題組報告建議明年經濟指標應該定在5%左右，認為這是個預期的引導，也是一個信心的表達，非常重要。

人民大學的報告預計，中國今年經濟增長4.9%，對明年增速的基準預測是4.8%；報告並建議應堅持中高速增長，明年目標繼續保持在5%左右。王一鳴認為，當前經濟面臨的問題最主要還是需求端，就是有效需求不足，內需不足的問題仍然突出，消費需求不足更為明顯；投資受到房地產投資拖累，依然較低迷，也在放緩。同時，需求不足導致價格持續走低，前三季度中國國內生產總值（GDP）平減指數下降0.7%，為連續六個季度下跌。

展望2025年，他表示，宏觀調控關鍵是要「擴內需、穩增長、促轉型」，要以大力度的宏觀政策擴大國內需求，進一步深化改革，推動經濟轉型，以高水平開放應對外部環境的不確定性，來推動經濟持續回升向好。

他說，明年如果要實現5%左右的增速，就需要適度提高赤字率，明年赤字率能否比3.8%略高一些，這個問題值得研究，以明確的政策來提振信心、改善預期。此外，2025年特別國債的規模也可以再擴張，專項債規模亦可適當擴大。

王一鳴指出，要深化改革來推動經濟轉型，從過去投資、出口驅動模式轉向政府促進或者激勵消費，以消費引導投資的模式；增加公共服務支出，當前商品消費相對飽和，重點應轉向服務消費，而服務領域重要的是制度性約束。

因此，要放寬中高端醫療、休閒度假、養老服務領域准入限制，滿足中高收入群體多樣化的服務消費需求；消費的主體是年輕群體，要鼓勵、釋放年輕群體的消費潛力；要落實常住地提供基本公共服務制度，解決農業轉移人口社會保險、隨遷子女教育等問題，釋放近3億農業轉移人口的消費潛力。