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2014年12月1日

中金:明年政策發力點主要集中在上半年

中金公司預計,今年中央經濟工作會議將在12 月上旬召開,會議將確定2015 年經濟增長目標,部署短期經濟增長政策和改革政策,穩增長與促改革相互促進。

雖然會後不會公佈2015 年主要增長目標,要到明年3 月的全國人大才公佈,我們初步預計明年政府的經濟增長目標為7-7.5%,不會低於7%,通脹目標在3%以下。我們認為,不必對明年經濟增長過於悲觀,維持明年增長7.3%的預測,略低於今年7.4%的增長。

中金預期,財政政策更加積極,貨幣政策穩健偏鬆,政策放鬆更多體現在明年上半年。明年是新預算法實施的第一年,三年平衡預算開始試行,財政赤字會根據經濟增長情況保持彈性。未來通縮風險上升,貨幣政策趨於放鬆,貨幣政策將更多地發揮逆週期調節的作用,降低融資成本是主要工作。預計明年M2 預期目標定在13%左右,與2014 年央行13%的目標大致相同。

明年是「十二五」規劃的收尾年,基建投資仍要發揮作用。我們在年報中預測明年基建投資增長19%,快於製造業和房地產投資12%和8%的增長。水電投資近兩年落後較多,明年將加快;水利、環保和公共設施投資將繼續保持較快增速。鐵路投資今年投資較快(+20%),明年增速明顯下降,但如果有需要,可能也會追加投資。

化解債務風險。明年會繼續化解地方政府性債務風險,完成對地方政府性債務的歸納和識別工作,並提出解決方案。資本市場改革促進直接融資的發展,可以有效降低私人部門的高槓杆率。

總體上,中金判斷,宏觀政策的靈活調整、改革的逐漸展開將會顯著降低中國經濟總體風險,經濟增長在明年下半年回升;市場的風險溢價也會下降,有利於資本市場特別是股票市場的表現。

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