2026年9月28日
人民銀行、金融監管總局等八部門聯合印發《關於金融支持服務業擴能提質的指導意見》，指出要推動金融機構轉變傳統重資產重抵押的融資支持理念，着力解決輕資產企業融資難題，增強服務業金融產品針對性有效性。
人行強調，在嚴守風險底線前提下，鼓勵符合條件的金融機構依規發行各類金融債券，擴大服務業金融供給。
《意見》還包括加大生產性服務業金融支持力度，助力提升科技服務、現代物流、商務服務等發展能級；提高生活性服務業金融服務水平；持續提升中小企業、個體工商戶等服務業經營主體的金融服務觸達率，加快構建適應服務業高質量發展的金融服務體系，為服務業擴能提質提供有力金融支撐。
同時，形成差異化金融服務格局。全國性銀行要發揮資金規模與網點支撐優勢，地方法人銀行要堅守服務當地定位，保險機構要分散服務業企業和從業人員風險；鼓勵金融機構聚焦服務業經營主體資金需求，做好首貸、信用貸、中長期貸款支持；探索與餐飲、旅遊等生活性服務業經營主體規範開展合作，拓展供應鏈金融場景化應用。
《意見》提出，支持符合條件的服務業企業發行債券，鼓勵運用信用保護工具、債券融資支持工具等增信措施，增強融資能力；鼓勵符合條件的金融機構依規發行各類金融債券，擴大服務業金融供給；用好資產證券化工具和基礎設施領域、商業不動產投資信託基金(REITs)等工具。
此外，探索人工智能等前沿科學技術在金融領域的創新應用，提升數字化金融服務能力；深化跨境貿易和投融資便利化措施，鼓勵服務業經營主體優先使用人民幣進行計價結算；用好服務消費與養老再貸款等政策工具，適時優化政策，做好對服務業重點領域金融支持。
