2026年9月23日
證監會行政總裁梁鳳儀在證監會策略行動綱領傳媒簡報會表示，基於上周行政長官公布的第一個《五年規劃》和新一份《施政報告》，證監會環繞着五個政策方向制定了短期的具體成果及中長期的工作計劃。此計劃與8月3日其聯同中證監聯合公布的十項舉措高度一致。
梁鳳儀指出，三項優先政策目標之一的強化人民幣及固定收益、貨幣及商品市場生態圈，這方面的工作有四個重點，包括一是提升固定收益及貨幣市場的基礎設施，長遠而言，證監會將繼續與金管局及港交所探討，加強中央結算及交收系統與債務工具中央結算系統之間的互聯互通及相互操作。亦會支持制定與國際接軌的固定收益產品發行及交易常規標準，同時推動人民幣債券的一級發行及二級市場交易。
二是，拓寬人民幣計價產品。將鼓勵更多在交易所掛牌買賣產品及資產類別以人民幣計價、交易及結算，包括人民幣計價黃金、貨幣及商品期貨產品。目標是南向通納入人民幣櫃枱交易在明年7月1日之前落地。三是加強風險管理能力，互換通會擴大納入新的合約參考利率，支持發展更多人民幣對沖工具，協助市場參與者更有效地管理貨幣及利率風險。
四是為人民幣債券創造更多保證金運用場景，繼而擴大需求。今天國債及政策債已佔場外結算有限公司(OTC Clear)所有保證金的19%。香港結算及聯交所期權結算所正積極籌備，預期今年11月開始可接納中國國債作為保證金抵押品。要讓生態圈充分發揮潛力，產品、流動性、風險管理工具及基礎設施必須同步演進。下一步的任務，是讓這些聯繫發揮更大效益。這意味推出更多不同的產品、加深市場流動性、擴大參與、提供更好的風險管理工具，以及建立更高效的基礎設施。
房託通目標明年上半年落地
梁鳳儀表示，第二項重點工作是擴大市場互聯互通，內地及國際市場同樣重要。內地方面，將繼續優化各項互聯互通機制，並為推出房託通做好準備，目前目標是明年上半年落地。有關滬深港通，重點之一是ETF通擴容，將會持續擴大ETF通涵蓋的產品種類。而今後擴容的方向是擴大長期資金參與ETF通，以擴闊香港的投資者基礎、支持市場流通性，並進一步強化香港作為內地投資者資產配置、尋找國際投資機會的首選平台。
為了提升中國資產的國際影響力，證監會與中證監的聯合公告鼓勵兩地指數公司合作，推出更多基於中國資產的指數，布局中國現代化產業體系的ETF。長遠來說，透過拓寬分銷渠道及投資者准入，可以創造更多機會，讓資本在香港、內地與國際市場之間更高效流動。
精簡招股章程披露要求擬明年上半年諮詢
她稱，第三項重點工作是提升市場效率。各項措施當中，有關精簡招股章程披露要求的建議，目前計劃於2027年上半年就此諮詢市場。現行招股章程制度中，法定披露要求與《上市規則》之間存在不少重疊。因此，招股章程可能變得冗長而複雜。因此正考慮將上市證券的披露要求整合至《上市規則》，讓上市申請人只需遵循《上市規則》的披露要求，減少重複及提升效率；容許以提述方式，載入原已在其他公開渠道可獲取的資料，並透過設立中央資料庫確保有關資料可穩定及可靠地供公眾查閱。此舉有助精簡招股章程內容，提升其可讀性和實用性，並便利同時在香港及海外市場上市的發行人使用同一套披露資料，以符合不同市場的監管要求。
港交所已公布有關香港上市制度競爭力檢討第二階段的諮詢文件，她指出，目標並非減少披露，而是改善披露：令資料更清晰、更集中及更有助於投資者；讓交易更便捷、更具成本效益。上市制度的改革一直都是「吸眼球」的議題，較少人提及但極重要的另一課題是如何讓市場參與者更有效運用資本及抵押品，正就此與港交所緊密研究，同時與港交所旗下結算所合作，探討擴大合資格非現金抵押品的範圍，並降低相關費用。
