2026年9月16日
中國人民銀行行長潘功勝表示，要加強利率政策執行和監督，持續整治金融業內捲式競爭、資金空轉；並推動金融市場基礎設施互聯互通；鞏固香港離岸人民幣業務樞紐地位。
《求是》刊發潘功勝的署名文章，題為《深刻認識中國金融結構變遷 提升金融服務實體經濟適配性》。他指出，持續推進貨幣政策框架轉型，構建科學穩健的貨幣政策體系。不斷優化貨幣政策中間變量，淡化對數量目標的關注，特別是對貸款單一渠道的關注，把金融總量更多作為觀測性、參考性、預期性指標。更加注重發揮價格型調控的作用，健全市場化的利率形成、調控和傳導機制。
他並說，完善短端利率調控機制，進一步優化完善政策利率及配套制度建設，增強央行政策利率的作用。完善存貸款利率定價，為經營主體提供更多的貸款定價基準選擇。加強利率政策執行和監督，持續整治金融業內捲式競爭、資金空轉。
鞏固香港離岸人民幣業務樞紐地位
潘功勝稱，發展中國的財富管理市場，支持資管行業健康有序發展。推動金融市場基礎設施互聯互通，穩妥發展利率、滙率衍生品，促進市場流動性提升和價格形成。強化國債收益率曲線的基準作用。穩步推進金融領域制度型開放，進一步提升中國金融市場的國際化水平。建設並完善多渠道、廣覆蓋的跨境支付體系。統籌發展離岸人民幣市場。支持上海提升跨境金融、離岸金融服務能力。鞏固香港離岸人民幣業務樞紐地位。
文章並說，金融總量增速趨緩，有利於保持宏觀槓桿率基本穩定。融資市場由供給約束轉向需求約束，有效融資需求能夠得到充分滿足，社會融資條件仍是相對寬鬆的。對此，要平衡好短期和長期的關係，避免金融總量增長超過實體經濟需要，造成資金空轉淤積，進一步推升宏觀槓桿率，導致落後產能和低效企業難以出清，影響經濟效率。
潘功勝認為，在經濟結構轉型背景下，加快發展金融市場，也是金融業自身轉型和高質量發展的必然要求。未來一段時間，中國銀行體系仍將佔有較大比重，但隨着經濟結構轉型、經濟創新更趨活躍、經濟活動覆雜程度上升，需要更加注重直接融資與間接融資協調發展，完善金融機構、金融市場、金融產品體系結構，更好發揮金融市場功能。
