2026年9月10日
中國證監會副主席李超在國新辦「十五五」系列主題新聞發布會上指出，上市公司是資本市場的基石，新「國九條」發布實施以來，中證監持續加強上市公司全鏈條監管，上市公司質量、結構和投資價值不斷提升，「十五五」時期將一如既往繼續抓好這項工作，具體從優結構、防造假、促治理、增回報4個方面發力。
優結構方面，李超介紹，中證監將適應產業轉型和構建現代化產業體系進程，持續加強發行上市監管，加力支持科技創新和產業創新融合發展，從源頭上提高上市公司質量；亦大力完善常態化退市機制。下一步，將繼續把好發行上市入口關，把握好包容性與嚴監管的關係，持續提升A股市場對優質公司的吸引力；繼續加大退市監管力度，發揮好強制退市的震懾效應，加強退市後監管和退市過程中的投資保護，防止「一退了之」。
防造假方面，李超表示，財務造假是資本市場的「毒瘤」。下一步，將繼續堅持懲防治並舉、行民協同，進一步織密財務造假預防、發現和懲處的網絡，推動重大案件嚴查快辦，與相關部委、地方政府齊抓共管，共同營造不敢造假、不能造假、不想造假的市場生態。
促治理方面，將深入實施新一輪上市公司治理專項行動，進一步嚴格規範控股股東、實際控制人減持等行為，加強董事、高管任職履職離職全流程監管，引導更多上市公司加快健全中國特色現代企業制度。
增回報方面，將持續發揮資本市場併購重組主渠道作用，着力構建活而有序的併購市場生態，大力督促引導上市公司強化投資者回報意識，增強投資者回報的持續性、及時性和可預期性，更好維護廣大中小投資者合法權益。
培育覆蓋科技創新全鏈金融服務體系
人民銀行副行長陸磊表示，展望「十五五」時期，人行將進一步健全金融五篇大文章制度體系，優化政策工具和資金供給結構，加強部門間協同和系統平台支撐，以提升金融服務實體經濟的質效。
科技金融方面，將着力構建與科技創新相適應的融資和服務機制，用好結構性貨幣政策工具，高質量建設債券市場科技板，完善訊息共享等配套機制，培育覆蓋科技創新全鏈、科技型企業全生命周期的金融服務體系。
在綠色金融方面，重在提升金融機構的服務能力，支持綠色發展和低碳轉型。在普惠金融方面，要加快構建成本可負擔、商業可持續的發展模式，特別要完善民營和小微企業融資支持政策，充分發揮金融促進農業農村現代化的作用，持續實施創業擔保貸款和助學貸款政策。在養老金融方面，着力加大供給力度，完善養老金融服務體系，健全應對人口老齡化的養老金融產品和服務。
在數字金融方面，加快金融數字化、智能化轉型，提高數字經濟金融服務能力，發揮金融對實體經濟和數字經濟的深度融合支持作用。
在政策協同方面，強化財政金融政策協同，推動擴大消費需求和高質量供給，滿足居民多樣化、個性化的消費融資需求。此外，央行還規劃在圍繞國家區域協調發展戰略等制定並組織實施金融政策，以促進區域經濟的協調發展。
