2026年8月21日
中國財政部副部長廖岷在國新辦發布會上表示，「十五五」時期財政支出結構要進一步優化，打破支出固化僵化格局，大力壓減低效無效支出，以事定錢、有保有壓，財政支出更多轉向投資於人，支持國內消費。
廖岷指出，財政重點領域風險要進一步化解，把不違規新增地方隱性債務作為「鐵的紀律」，落實好一攬子化債方案，扎實推進地方存量隱性債務化解工作；加快構建與高質量發展相適應的政府債務管理長效機制，在發展中化債、在化債中發展。
他稱，保持宏觀政策連續性、穩定性，在更長的周期內對財政資源進行精算和配置。同時，也要主動識變應變求變，根據經濟發展形勢，及時謀劃、適時推出增量政策，更好發揮存量政策和增量政策集成效應，「以時間換空間」。
加大逆周期跨周期調節 優化支出結構
廖岷提到，要加大逆周期和跨周期調節，在保持必要赤字規模和支出強度的同時，下力氣優化支出結構，集中財力保障國家重大戰略任務；更加聚焦投資於人，合理提高公共服務支出佔財政支出比重；統籌用好政府債券、稅收、財政貼息、專項資金等政策，將惠民生和促消費緊密結合。
廖岷表示，「十五五」時期財政實力要進一步增強，保持財政收入與宏觀經濟的協調增長，在經濟高質量發展中不斷培育穩定可持續的財源。要把依託行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入，全部納入政府預算管理；將財政管理從資金源頭貫通到使用末端，開展全鏈條穿透式監管，杜絕「跑冒滴漏」。
此外，要多措並舉增強地方自主財力，兜牢基層「三保」底線。進一步深化財稅體制改革，進一步完善預算制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係。還要加強財政政策與貨幣、產業、區域等宏觀政策的協同配合，因時因勢創新完善政策工具箱，打好政策「組合拳」。
下半年財政政策三方面發力
廖岷指出，下半年，財政政策將重點在3個方面繼續發力顯效，包括加快資金使用、加力擴大內需、加強財政改革管理。關於增量政策，下半年根據宏觀經濟運行情況，財政部將及時謀劃出台務實管用的增量政策，為實現經濟質的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。
提振消費方面，廖岷表示，下一步，將聚焦就業、增收等方面的要求，系統謀劃提升居民消費能力的戰略舉措。短期看，主要是充分發揮當前各項政策效能，推動各項政策措施更好更快落地見效。中長期看，主要是通過持續提升社會保障能力，深化收入分配制度改革，強化稅收轉移支付等再分配調節，來不斷夯實居民能消費、敢消費和願消費的基礎。
他又說，今年，財政部已經會同國家發改委、工信部、商務部等部門建立全國統一的地方財政補貼負面清單管理機制，清晰劃定違規補貼的具體情形，堅決杜絕違規補貼增量，分類規範違規補貼存量。
