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2026年8月10日

人行「十五五」規劃 完善貨幣政策框架

人民銀行發布「十五五」改革發展規劃,部署五大重點任務,提出構建科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,完善基礎貨幣投放機制,並發揮好貨幣信貸政策工具的總量和結構功能。規劃並配套制定出台了9份相關細分領域的行動方案。

人行網站刊登的《中國人民銀行「十五五」改革發展規劃》新聞稿顯示,將健全市場化利率形成、調控和傳導機制,發揮市場在滙率形成中的決定性作用,保持人民幣滙率在合理均衡水平上基本穩定。

規劃提出,「十五五」時期將完善宏觀審慎管理體系,拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩定功能,拓展宏觀審慎管理覆蓋範圍,豐富宏觀審慎管理工具,建立宏觀審慎監測評估機制,並加強金融穩定保障體系建設,穩妥化解重點領域金融風險。

在支持實體經濟方面,人行表示,將健全精準有力支持重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融政策體系,構建同科技創新相適應的科技金融體制,高質量建設債券市場「科技板」,提升金融支持綠色發展與低碳轉型質效,並強化金融支持提振和擴大消費。

規劃並稱,將完善多類別、多層次金融市場體系,進一步豐富金融市場業態,更好發揮金融市場功能,同時強化金融市場制度建設,維護金融市場平穩運行。

在金融開放方面,人行提出穩妥推進金融高水平對外開放,推進人民幣國際化,拓展人民幣在國際貿易和投融資中的使用;深化金融市場雙向開放,加強金融基礎設施跨境互聯互通,推進人民幣離岸市場發展,並完善多層次、廣覆蓋的人民幣跨境支付體系。

規劃還提出,加快建設上海國際金融中心,鞏固提升香港國際金融中心地位;積極參與和推動全球金融治理改革,統籌開放和安全,強化開放條件下維護金融穩定能力建設。

此外,人行表示將優化金融基礎設施和中央銀行服務體系,推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系;穩步發展數字人民幣,強化反洗錢監管,並全面推進法治央行和數字央行建設。

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