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2026年5月20日

經貿磋商丨中美同意商對等降稅安排 規模各為300億美元或更多

美國總統特朗普上周應邀對中國進行國事訪問,並與國家主席習近平會晤。中國商務部表示,雙方就成果具體內容進行密集磋商,取得積極共識。

商務部美大司負責人表示,在今次經貿磋商,中美經貿團隊圍繞關稅問題深入溝通,就有關雙邊關稅做出安排。希望美方信守承諾,未來無論以何種理由加徵或替代對華關稅,美對華關稅水平都不能超過吉隆玻經貿磋商聯合安排的水平,並通過後續磋商,進一步取消對華有關單邊關稅,為雙方拓展經貿合作創造積極條件。

同時,雙方原則同意在貿易理事會項下討論同等規模產品對等降稅框架安排,規模各為300億美元或更多,對雙方商定的彼此關注產品,有望適用最惠國稅率甚至更低。雙方經貿團隊將保持密切溝通,商定具體安排並盡快推動實施。

負責人指出,中美雙方同意成立政府間貿易理事會和投資理事會,雙方經貿團隊將保持密切溝通,盡快就理事會的架構、職能、運行模式等形成具體安排。兩個理事會成立後,將為雙方務實討論貿易和投資領域彼此關切提供平台,有利於雙方交流政策、拓展合作、管控分歧,推動中美雙方經貿磋商由「危機式應對」轉向「機制化管理」,為雙方經貿合作提供有效機制保障。

推動解決農產品非關稅壁壘達共識

在農產品貿易方面,負責人表示,雙方就推動解決雙方部分農產品非關稅壁壘和市場准入問題達成一系列積極共識,並原則同意將相關產品納入對等降稅框架安排,同時還設定擴大農產品雙向貿易的指導性目標。期待雙方通過共同降低關稅、減少非關稅壁壘、擴大市場准入等方式,為雙向農產品貿易創造有利條件,推動恢復並不斷拓展農產品領域貿易合作。

中美雙方去年10月在吉隆玻就解決各自關切的經貿問題達成聯合安排,將部分關稅和非關稅措施暫停實施至今年11月10日,包括美方24%對等關稅和中方相關反制措施;美方出口管制50%穿透性規則和中方相關出口管制等措施;美方對華海事、物流和造船業301調查措施和中方相關反制措施等。負責人指出,在本次磋商中,中美雙方重申將繼續落實好前期經貿磋商成果,雙方經貿團隊將保持密切溝通磋商,推動吉隆玻經貿磋商聯合安排延期,為兩國經貿合作提供更加穩定的政策環境和市場預期。

依法管制稀土出口 對合規民用許可申請予以審核

稀土方面,負責人稱,中美經貿團隊就有關出口管制問題進行充分溝通交流,雙方將共同研究解決彼此合理合法關切。中國政府依法依規對稀土等關鍵礦產實施出口管制,對合規、民用的許可申請予以審核。中方願與美方一起共同為促進兩國企業互利合作、保障全球產業鏈供應鏈安全穩定創造良好條件。

引進200架波音飛機

負責人又指出,航空是中美兩國深化互利共贏合作的重點領域。按照中美元首達成的重要共識,中國航空根據自身航空運輸發展需要,將按照商業化原則引進200架波音飛機。同時,美方將為中方提供充足的發動機、零部件供應保障。

在農產品市場准入方面,負責人說,美方承諾解決或實質性推動解決中國部分農產品非關稅壁壘和市場准入問題,主要包括,一是承諾解除自2008年起對中國輸美乳製品和含乳食品實施的自動扣留措施,這將為中國相關產品輸美提供更便利的貿易條件;二是同意接受中國介質盆景試驗性輸美,並盡快啟動修訂相關規定,推動實現中國介質盆景對美市場准入;三是同意推動解除中國輸美3類水產品自動扣留措施。另外,美方還就認定山東高致病性禽流感無疫區和加快審核中國有關企業移出進口警報紅名單申請做出積極承諾。

恢復相關美國牛肉企業在華註冊

按照有關法律法規,中方恢復符合要求的美輸華牛肉企業註冊、解除美國部分符合要求州的高致病性禽流感疫情限制、恢復自美國相關州進口禽類產品,將加快審核因藥殘問題被暫停輸華的美國牛肉企業的整改材料,並將圍繞美方關注的農業生物技術與美方進行交流溝通。

負責人稱,中方重視中美農業貿易合作,歡迎美優質農產品進入中國市場,將與美方在中美經貿磋商機制下,就後續工作保持密切溝通,推動妥善解決中美雙方各自關切。

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