2025年10月27日
中國證監會就保護資本市場中小投資者出台文件要求，優化新股發行定價機制，推動形成鼓勵長期持有的新股發行網下配售機制；強調從嚴打擊內幕交易、操縱市場、通過自媒體平台等渠道編造傳播虛假訊息或者誤導性訊息等擾亂證券期貨市場秩序的違法行為。
中證監在官網發布「關於加強資本市場中小投資者保護的若干意見」涵蓋23條具體措施。中證監稱，文件措施有利於健全投資者保護機制，增強資本市場內在穩定性，有效保護中小投資者合法權益，有力提振市場信心。
文件指出，將強化發行上市過程中的中小投資者保護。研究試點對鎖定比例更高、鎖定期更長的網下投資者提高配售比例；強化網下投資者分類評價管理，從嚴限制故意抬高、壓低報價的詢價機構參與首次公開發行證券網下詢價配售，推動網下投資者合理報價。
文件要求，要進一步提升招股說明書訊息披露質量，壓實上市公司及相關方的訊息披露責任，並推動上市公司增強投資者回報，包括大力倡導「註銷式回購」、一年多次分紅，增強分紅的穩定性、持續性和可預期性。
文件還強調，要嚴厲打擊侵害中小投資者利益的違法行為，加大對欺詐發行、財務訊息披露造假等嚴重損害投資者權益的違法行為的打擊力度。
上述意見指出：「依法從嚴打擊內幕交易、操縱市場、違規減持上市公司股份……通過自媒體平台等渠道編造傳播虛假訊息或者誤導性訊息等擾亂證券期貨市場秩序的違法行為」。
此外，中證監將進一步加強融資融券業務監管，完善融資融券規則，並加大對程序化交易報告的訊息核查力度，完善異常交易監控標準，針對性強化交易監測監控。
