2025年10月17日

IMF指歐盟少量改革措施 可大幅促進經濟增長

國際貨幣基金組織(IMF)歐洲部門負責人Alfred Kammer向路透表示，歐盟只需採取少量改革措施，即可大幅促進經濟增長、提高競爭力並維持福利計劃。

Kammer稱：「在歐洲層面，我們有一些小規模的改革，我們稱之為『首付』，這些改革在10年內帶來更高的國內生產總值(GDP)增長率，平均為3%」。

他說，這些改革將降低電價，提高勞動力流動性，調和歐盟各國的破產法，並提高退休金和保險基金資產在歐盟創投中的佔比。

2024年歐盟GDP增長1%，歐盟執委會預計今年增長率將加速至1.1%，明年增長率將上升至1.5%。

Kammer表示，透過消除歐盟27國之間的一些內部貿易壁壘，歐盟可以進一步促進經濟增長，並抵消美國對歐洲商品徵收更高關稅的影響。目前，這些貿易壁壘產生的效果相當於對商品徵收44%的關稅，對服務徵收110%的關稅。

歐盟希望加快增長，並有效強化與美國和中國間的競爭。為了實現這一目標，成員國需要在政治、經濟和監管問題上加強合作，以便歐盟各地的企業能夠充分利用其最大的優勢──擁有4.5億人口的單一市場。

Kammer指出，儘管歐洲具備成功的所有必要因素，但在政治上要達成內部市場更緊密的融合仍然不易。

他說：「美國在創新方面領先，但在製造業方面卻不是；中國在製造業方面非常強大，而且在創新方面正在迎頭趕上；歐洲擁有強大的製造業基礎和強勁的創新能力──可說是兼具兩者的優勢，但必須將每個國家所擁有的東西聯繫起來並加以利用，這就是單一市場、也是歐洲的優勢」。

為了實現這一目標，歐盟希望在其27個國家之間建立一個儲蓄和投資聯盟(SIU)，以允許目前以低收益銀行存款形式存在的約10萬億歐羅消費者儲蓄進入利潤更高的投資和證券。

然而，接合27個稅務、勞動和法律體系的努力10年來一直阻礙着改革進程。Kammer表示，從幾項「首付」改革開始，或許有助於更快促進經濟增長。

Kammer說：「這些改革對於促進增長、提高收入水平確實至關重要，而且對於維持歐洲福利國家也至關重要，因為這些促進增長的改革愈多，應對長期支出壓力所需的財政調整就愈少」。

他說，雖然一些國家從改革中獲益會比其他國家更多，但所有歐盟國家在10年後將實現2%至5%的強勁GDP增長。但他表示，既得的國家利益及各國司法部和勞工部的抵制使得實施變得困難。