2025年7月7日

許正宇:續檢視及優化持牌放債人規管措施

立法會財經事務委員會就加強規管持牌放債人召開會議，財經事務及庫務局局長許正宇在會上簡介相關建議，指政府一直密切留意放債業的市場情況，持續檢視及優化現行的規管措施，以促使放債人更負責任地批出貸款，並更好地保障市民的利益。

許正宇指出，為加大力度處理過度借貸問題，當局提出6項主要措施，包括加強規管無抵押個人貸款、加強保障公眾權益、優化及提升借款人負擔能力評估、優化投訴處理、加強宣傳教育、以及優化放債人規管制度。

加強保障公眾權益方面，許正宇表示，現時借款人在貸款申請或會提供貸款諮詢人，針對有僱主因其外傭借貸而被滋擾的情況，當局提出3個可行措施，一是規定放債人就貸款申請收到貸款諮詢人的書面同意書後，主動發信予諮詢人以核實真確性；二是貸款諮詢人必須親身於放債人經營業務的處所簽署書面同意書；或三是禁止放債人要求借款人在申請無抵押個人貸款時，提供貸款諮詢人。

在建議優化現行規管制度方面，他稱，包括發牌機制及《放債人條例》。當局建議在政府網站發布屢次違規放債人的詳情，以加強阻嚇力及增加透明度。會仔細研究建議所涉及的法例修訂，以及財政和人力資源。

當局於6月23日至8月22日期間進行公眾諮詢，收集市民及持份者的意見。在諮詢期完結後，會整理及歸納收集到的意見，以敲定有關措施，制定相關立法建議。