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2025年4月24日

新版市場准入負面清單發布 納入無人駕駛航空器運營等

中國市場准入限制進一步放寬,國家發改委、商務部及市場監管總局今日發布《市場准入負面清單(2025年版)》,與此前實施的2022年版清單相比,新版負面清單事項數量由117項縮減到106項。

央視新聞報道,新版清單准入門檻更低,刪除8條全國性准入限制。如公章刻制業由許可制改為備案制,電腦訊息系統安全專用產品銷售業務改為基於強制性國家標準的檢測認證制度,相關市場准入管理措施相應取消。

准入力度更大,新版清單部分放開8條全國性措施。涉及試辦新型電訊業務、電視劇製作、藥品批發和零售單位籌建、藥品和醫療器械互聯網訊息服務、林木種子進口、發票印製等領域。這些相關領域保持了必要的市場准入管理,但准入環節更加精簡。

同時,刪除17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運訊息服務、森林資源損失鑑定、車輛租賃服務等,取消了相應的地方性許可措施,實施全國統一的准入方式,促進全國統一大市場建設。

國家發改委體制改革綜合司副司長胡朝暉表示,清單之外,各類經營主體,無論是國資還是民資,無論是大企業還是中小微企業,都可以依法平等進入,政府不得在清單之外違規設置准入障礙。

無人駕駛航空器運營、電子煙等新業態被納入

在推進「寬准入」的同時,新版清單堅決守住「管得住」的底線。依據相關法律、行政法規,將無人駕駛航空器運營、電子煙等新型煙草製品生產批發零售等新業態新領域納入負面清單,對部分社會民生等領域管理措施進行了完善調整。

中國首版市場准入負面清單從2018年出台至今,共經歷4次修訂,清單事項數量由151項壓減至目前的106項,壓減比例約30%。

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