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2025年3月6日

全國兩會丨潘功勝:將創新推出債券市場科技板

人民銀行行長潘功勝在人大會議經濟主題記者會上表示,近期,為進一步加大對科技創新的金融支持力度,人民銀行將會同中證監、科技部等部門,創新推出債券市場的科技板,同時人行將優化科技創新和技術改造再貸款政策。

潘功勝表示,做好金融支持科技創新工作,是落實創新充分發展戰略和金融服務實體經濟的重要着力點,也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。近年來,人行會同有關部門綜合運用股權、債權、保險等工具,加大金融對科技創新的支持,已經做了大量的工作。科技創新活動複雜多元,出於不同生命周期的科技創新企業,一般會區分種子期、初創期、成長期或者成熟期,它在風險的特徵和金融的訴求上有很大的差異。

他稱,支持金融機構、科技型企業、私募股權投資機構等3類主體發行科技創新債券,豐富科技創新債券的產品體系。一是支持商業銀行、證券公司、金融資產投資公司等金融機構發行科技創新債券,拓寬科技貸款、債券投資和股權投資的資金來源。二是支持成長期、成熟期科技型企業發行中長期債券,用於加大科技創新領域的研發投入、項目建設、併購重組等。三是支持經驗豐富的頭部私募股權投資機構、創業投資機構等發行長期限科技創新債券,帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。

同時,債券市場「科技板」會根據科技創新企業的需求和股權基金投資回報的特點,完善科技創新債券發行交易的制度安排,創新風險分擔機制,降低發行成本,引導債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創新領域。

研究創設新結構性貨幣政策工具

潘功勝提到,科學運用各項結構性貨幣政策工具,引導金融機構加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養老金融等領域。研究創設新的結構性貨幣政策工具,重點支持科技創新領域的投融資、促進消費和穩定外貿。用好支持資本市場的兩項貨幣政策工具,與中證監探索常態化的制度安排,支持資本市場穩定發展。

他又稱,人行將進一步優化科技創新和技術改造再貸款政策,進一步擴大再貸款規模,從目前的5000億元(人民幣‧下同)擴大到8000億元至1萬億元;降低再貸款利率;擴大再貸款支持範圍,大幅提高政策覆蓋面;保持財政貼息力度,進一步降低企業融資成本;優化再貸款使用流程。

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