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2025年2月26日

財政預算案2025丨從6個政府賬目外種子基金回撥約620億

財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》表示,近年整體建造成本上漲,政府力求在推動基建項目時,做好成本效益管控。

陳茂波指出,已要求發展局轄下項目策略及管控處全方位協助各部門管控工務工程項目。管控處由項目立項開始便參與工程預算審視工作,並以「目的為本,實而不華」的原則,優化項目設計,並聯同相關政策局和工務部門,制訂具成本效益的方案,以減低建造成本。管控處自成立以來,共檢視超過540項工務工程項目,協助降低建造成本約 15%。

陳茂波稱,管控處正統籌減低建造成本的相關工作,包括制訂由政府有關工務部門直接及由單一部門中央採購建築物料和產品的政策,例如「組裝合成」構件和鋼筋等;亦會研究採用嶄新材料和創新建築技術,並借鑑內地和海外相關做法和經驗,務求協助部門減低項目成本,讓工務工程可更具成本效益及如期完成。

此外,政府正檢視在洪水橋、厦村和新田科技城等新發展區提供區域供冷系統的規模和推進模式,務求更具成本效益地配合當區發展,初步估計可節省不少於400億元的工程開支。環境及生態局計劃在今年第二季交代檢討結果。

政策局及部門不時就其政策需要,在政府賬目外為特定目的設立基金,現時這類基金共有42個,總結餘近1800億元。部分基金只利用其投資收益應付開支(即種子基金)。這些種子基金有不同的監管架構和投資策略,鎖起了巨額公共財政資源。

為使政府可更靈活及有效運用這些資源,陳茂波指已檢視這些種子基金的財務安排,並建議在2025-26年度首先把當中6個規模較大的種子基金,在預留未來5年所需的開支以不影響這些基金持續運作的前提下,把未需動用的約620億元回撥到政府賬目,更全面反映和善用政府的財政資源,亦會要求相關政策局檢視其他種子基金的財務安排。

此外,最近亦檢視防疫抗疫基金的使用情況,計及所需預留開支的款項,基金約有150億元的餘額。政府將在下月回撥該筆餘額至政府賬目,並反映在2024-25年度修訂預算中。

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