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2019年4月9日

丁屋政策發展及爭議

1972年

港英政府推出小型屋宇政策,旨在「讓鄉郊地區村民可以在條件較佳、安全、面積較大、較永久而衞生標準有所改善的樓宇居住。(在該政策下推行的措施)屬臨時措施,以配合全面規劃新界鄉郊發展的主要工作。」

 

1978年

政府發現有原居民藉建丁屋圖利,曾暫緩部分丁屋申請。

 

1980年代

時任《基本法》起草委員會委員劉皇發,爭取把原居民權益寫入《基本法》,即後來的第40條:「新界原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。」

 

1994年

時任立法局議員陸恭蕙提出《新界土地(豁免)條例》,爭取讓女村民都可獲丁屋權,但被否決。翌年制定的《性別歧視條例》附表訂明,因小型屋宇政策而產生男女之間的待遇差別可獲豁免。

 

1997年

立法局審議數項與平等機會有關的法案時,政府稱在法律上沒有先例下,不能肯定地指出什麼屬「原居民的合法傳統權益」。

 

2012年

時任發展局局長林鄭月娥接受訪問時稱,丁權不能永遠存在,若《基本法》說「50年不變」直至2047年,而原居民滿18歲可建丁屋,可考慮把享有丁權的死線定在2029年。

 

2015年

區域法院裁定一名發展商及11名原居民於2008年以買賣丁權方式串謀詐騙政府罪成判囚,仍正上訴中。

長洲居民郭卓堅同年入稟司法覆核,要求政府取消批准新界原居民興建丁屋的政策;同年12月,鄉議局在多份報章發聲明,指「套丁」絕不牽涉不誠實,亦不應刑事化,最多視為違反契約。

 

2018年

本土研究社估計,新界有近萬幢丁屋懷疑以套丁方式興建,佔整體丁屋約23%。梁福元反駁,被指懷疑套丁的屋苑均是村民自發聚居或有人統籌自組屋苑居住。

 

2019年

高等法院就丁權司法覆核案, 裁定申請人部分勝訴,丁權在「免費建屋牌照」上屬新界原居民合法傳統權益,但在「私人協約批地」和「換地」上,則不屬原居民合法傳統權益。法庭考慮到裁決影響大,暫緩執行判詞六個月。

 

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